12月28日，首都经济贸易大学和社会科学文献出版社联合发布《人才蓝皮书：中国创新人才发展报告（2025）》（以下简称“报告”）。报告提出中国创新人才发展指数总体运行良好，预计2023-2025年中国创新人才发展指数年均增长率为15.03%，其中投入和效能指数迅速上升。第八届人才学年会同期举行。

首都经济贸易大学党委副书记、校长吴卫星表示，报告汇聚了全国专家资源，坚持政策研究与学理研究并重，通过多学科交叉研究的融会贯通，彰显中国特色的创新人才理论和典型实践经验，为创新人才培养和发展提供有力支撑。

中国人力资源开发研究会会长欧晓理在致辞中说，报告紧扣“面向未来产业的创新人才与国际科技创新中心建设”这一时代命题，通过系统的调查、扎实的数据和深入的分析，描绘了中国创新人才发展的新图景，提供了重要的参考与指引。

作为我国创新人才领域的第三部蓝皮书报告，今年的报告聚焦“面向未来产业的创新人才与国际科技创新中心建设”主题，通过收集、分析有关创新人才的调查与统计数据，探索促进未来产业创新以及面向未来产业的创新人才与创新战略、产才融合与机制运行、区域探索与经验启示。

蓝皮书主编、首都经济贸易大学劳动经济学院党委书记、北京市经济社会发展政策研究基地主任、首席专家何勤介绍，报告遵循原创首发定位，力求突出思想性、前沿性和对策性，明确问题导向，按照“战略引领、产才融合、区域探索”的逻辑主线，聚焦于“面向未来产业的创新人才与国际科技创新中心建设”，揭示面向未来产业的创新人才发展规律。她分享了破解未来产业科技人才引进困境、面向未来产业的新质人才发展战略、未来产业人才超常规培养路径、构建与优化多领域人才链融合支撑科技成果转化的对策建议等分报告精彩论点。

蓝皮书副主编、首都经济贸易大学劳动经济学院人才学系主任、北京市经济社会发展政策研究基地副主任陈书洁发布蓝皮书的总报告《面向未来产业的创新人才发展回顾与展望（2025）》，聚焦面向未来产业的创新人才和创新群体，通过权威统计数据分析其规模、结构、基本发展趋势并进行指数测算与趋势预测，系统分析了以两院院士、高被引科学家、青年科技人才、卓越工程师和高级技师等为代表的创新人才规模、结构与基本发展趋势，建议强化未来产业重点领域创新人才吸纳与培养，大力促进产才融合，以加快新质生产力发展。

大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、发展新质生产力的战略选择。培育和壮大未来产业，关键在于创新人才。报告指出，面向未来产业的中国创新人才与创新群体的结构、规模和发展趋势符合未来产业需要。其中以两院院士和国家最高科学技术奖得主为代表的战略科学家规模持续增长，两院院士人数基本相当，新增院士研究方向在未来产业领域均有分布，尤其是中国工程院院士在未来健康、未来材料与未来制造方向占比较高；国家最高科学技术奖得主研究方向与未来产业紧密相关，集中分布于北京与长三角地区，未来材料领域获奖者居多。

以创新研究群体、高被引科学家、中国人工智能学会会士为代表的一流科技领军人才和创新群体规模持续扩大，我国高被引科学家占全球高被引科学家的比重稳步提升，跨学科比例高，中国人工智能学会会士规模增幅较大。我国以电气和电子工程师学会会士为代表的卓越工程师占比位列全球第二，新增会士研究领域与未来产业高度匹配，集中在未来信息、未来能源和未来制造产业。但高级技师规模仍然偏小，新增高级技师集中在中部和东部地区。

东部地区创新人才发展指数领跑全国，京津冀城市群创新人才发展指数呈波动上升趋势，长三角城市群创新人才发展指数阶梯式加速上升。北京面向未来产业的创新人才发展整体向好，但仍需关注增速放缓期创新人才结构性调整。

报告提出，破解新质人才供需匹配难题，需改变单一教育端改革或岗位端拉动的逻辑，转向“战略引导—前置识别—分型孵化—动态适配”的主动型供给逻辑，构建一个长周期、全链条、分类型的新质人才供给体系。建议设立“未来技术英才种子工程”，建设与未来产业对接的实验班或拔尖创新学院，嵌入数理逻辑、工程建模、脑智科学等跨学科教育课程，引入挑战性科研项目与导师制，打通中学、本科、研究生乃至博士后的连续培养通道，形成新质人才“潜能识别—结构化培养—科研实践”的系统性成长路径。

在主旨演讲环节，来自高校、科研院所、人才工作部门的人才学领域理论研究和实践者从教育科技人才发展、人才生态、人才赋能未来产业等角度分享了最新研究成果。